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湖南汨罗“四位一体”模式破解中小企业融资难
中小企业融资难是个世界性的难题。湖南汨罗市在中小企业融资需求日益旺盛而申贷条件普遍不够的背景下，通过行业协会评定会员企业信用等级，资产公司统一申贷，担保公司为其提供担保，会计公司负责监督贷款资金使用，建立“四位一体”融资担保运作模式，有效解决中小企业融资难。中小企业融资“汨罗模式”也被国家开发银行湖南分行作为在全省推广的试点样板。

　　汨罗市是全国循环经济首批试点县(市)，是中南地区的废旧物资聚散地之一，废旧物资回收利用和加工已有近百年的历史，是当地的支柱产业之一。然而，汨罗再生资源市场废旧物资的收储、加工和交易大多数是以家庭为单位进行的。据不完全统计，2005年前，聚集在汨罗工业园区及周边地区的废旧物资收储加工户达700多家，但享有一般纳税人资格的规模企业却只有28家。

　　汨罗市副市长王敏求介绍，在为数众多的收储加工户中，由于收储加工及交易的过程较长，资金占用量很大，融资的愿望也特别强烈。但是，这些以家庭为单位的中小企业普遍达不到银行贷款的准入条件，很难得到银信部门直接的信贷资金支持，制约了汨罗再生资源产业的扩张和升级。她介绍，2004年以前，汨罗市整个再生资源行业每年得到的银行贷款不足1千万，而实际融资需求至少超过两亿元。

　　运用国家开发银行的开发性金融理念，搭建属于汨罗人自己的融资信用平台，是汨罗市破解中小企业融资难迈出的步。

　　2004年8月，汨罗市中小企业信用协会正式成立，为中小企业信用增级和抱团申贷创造了有利条件。第二年5月，由湖南平桂制塑公司和杨兴发等企业和个人发起，以8家企业和个人的土地、房产等实物折合人民币4千万元作为注册资本，作为向银行申贷主体的汨罗市资产管理公司正式成立。

　　随后，作为信用平台担保主体的汨罗市中小企业信用担保公司也顺势而生。而早在2004年初成立的汨罗市会计咨询服务公司，作为信用平台的辅助机构正式加盟“一会三公司”，为信用平台办理贷款的调查、申报提供会计咨询服务。这标志着汨罗市中小企业融资信用平台搭建顺利完成。

　　汨罗市中小企业信用协会理事长杨兴发说，“四位一体”的融资担保模式中，“一会三公司”各司其职、各展其能，在融资担保体系中扮演了不可替代的角色。

　　杨兴发介绍，中小企业信用协会作为贷款的推荐主体，通过对会员准入和信用评级，发现诚信客户，并向资产公司和担保公司推荐。而所有贷款项目，都通过作为承贷主体的资产公司打包成捆，统一向银行申贷。担保公司作为融资体系的担保主体，负责在项目评审方面严格把关，在风险方面跟踪管理。会计咨询公司则利用向企业派遣财务人员的优势，为信用担保和银行的贷款决策提供可靠信息。

　　记者了解到，汨罗市“四位一体”融资担保体系日益壮大完善。汨罗市中小企业信用协会成立之初仅有34家会员企业，经过七年发展，目前已有会员企业428家。汨罗市中小企业信用担保公司也由最初的注册资本1千万元，通过四次增资扩股，现有注册资本6800万元

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